金管會稱虛擬資產服務法九部子法 2027 年首季前公布：台灣交易所上的 USDT，未來要過哪一關？

發生什麼事：主委在立院重申時程，穩定幣子法還在協商

2026 年 10 月 19 日，金管會主委彭金隆赴立法院財政委員會進行業務報告並備詢。據工商時報與中時新聞網報導，立委質疑台灣是否有必要發行穩定幣，並提到美國《GENIUS Act》與美債問題；彭金隆回應時表示，《虛擬資產服務法》的九部子法將在 2027 年第一季前「同時公布」，目前正加緊訂定，其中穩定幣子法仍在與其他部會協商。

依報導轉述，彭金隆認為市場出現多元意見屬正常，值得探討的是「非美元穩定幣」是否有市場；他提到美元穩定幣占全球穩定幣九成以上，並表示金管會是制度制定者，是否參與市場由業者自行決定。報導中「USDT 與 USDC 合計約 3,000 億美元、六成以上為海外資金」等數字出自立委質詢，不是金管會的說法。目前我們未查到金管會就 10 月 19 日備詢另發新聞稿，以上內容均為媒體轉述，本文撰稿日為 10 月 20 日。

背景：法律已公布、尚未施行，九部子法決定細節

《虛擬資產服務法》於 2026 年 6 月 30 日三讀，7 月 22 日公布，共 56 條。全國法規資料庫目前標示本法尚未生效，第 56 條規定施行日期由行政院定之。也就是說，10 月 19 日的發言並沒有讓任何新規則上路，它只是把子法公布的目標時間再確認一次；9 月 2 日彭金隆在公開場合也說過「最快明年第一季實施」。

據中央社 6 月 30 日報導，九部子法涵蓋服務商設置、人員管理、財務業務管理、內部控制、委外、帳戶與可疑交易管理、同業公會、財務報告，以及穩定幣許可與管理。經濟日報 9 月 22 日報導，彭金隆表示九大子法已完成內部討論，規劃 10 月啟動公聽、11 至 12 月進入法規預告；這是主委 9 月所述的規劃，實際進度仍以金管會公告為準。

過渡安排寫在第 55 條：施行前已完成洗錢防制登記的業者，須在施行後 12 個月內申請許可、21 個月內取得許可證照，必要時可延長 3 個月且以一次為限；屆期未取得者不得繼續經營。由於施行日未定，這兩個期限目前都還沒開始計算。

與 USDT 的關係：第 35 條和「公會審查後核備」兩種說法

對台灣使用者而言，最直接的條文不是發行規範，而是第 35 條。條文寫道，虛擬資產服務商提供的服務涉及穩定幣者，「除經主管機關另有規定者外」，應確保該穩定幣依第 34 條在台許可發行，或「經申請主管機關同意交易」，始得提供服務；同意交易的程序與條件，由金管會會商中央銀行另定規則。USDT 由 Tether 在境外發行，不可能走第 34 條的在台發行許可，因此若沒有例外規定，本地交易所要繼續提供 USDT 服務，就得走「同意交易」這條路。

三讀當天中央社報導，證期局副局長黃仲豪表示 USDT、USDC 都在國外發行，並非依法案在台灣境內發行，屬於虛擬資產，「虛擬資產的上下架，就是由 VASP 公會審查完後報金管會核備」。官員所說的「公會審查後報金管會核備」，是否即第 35 條的「同意交易」程序，或另循「主管機關另有規定」的例外，目前公開資料無法判斷，需要看穩定幣子法與同意交易規則的草案。

本站對條文的解讀是：第 35 條規範的是「服務商」而非個人，條文未見禁止個人在自管錢包持有或轉帳 TRON 上的 USDT；它影響的是本地交易所、移轉商、保管商能否繼續上架、兌換或代為提領這類穩定幣。此為本站分析，非金管會說明。

限制與尚未確認之處

本文不構成法律意見；業者與用戶應以金管會正式公告與法規預告內容為準。

• 10 月 19 日的發言內容來自工商時報、中時新聞網轉述，非金管會逐字紀錄；本文未取得立法院會議逐字稿。
• 九部子法的草案條文尚未公開，穩定幣子法與「同意交易」規則是否為同一部、條件為何，均未確認。
• 公聽與預告時程為彭金隆 9 月所述規劃（經濟日報 9 月 22 日報導）。
• 第 35 條「主管機關另有規定」的例外範圍、與官員所述「公會審查後報金管會核備」如何銘接，目前沒有官方說明。
• 行政院尚未公告施行日，過渡期間的起算日不明。